Усыновление. Могут ли родные бабушка и дедушка усыновить ребёнка?
Подготовка документов
Процесс начинается с подачи в орган опеки и попечительства заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями, в котором указываются:
- Полное имя граждан, желающих усыновить ребенка;
- Сведения о документах, удостоверяющих личность этих граждан;
- Сведения об иных гражданах, проживающих (зарегистрированных) совместно с кандидатами на усыновление;
- Сведения об отсутствии судимости у кандидатов в усыновители;
- Сведения о доходах.
Кандидаты в усыновители предупреждаются об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации при подаче указанного заявления, к которому прилагаются следующие документы:
- Краткая автобиография каждого из кандидатов в усыновители;
- Сведения о доходах каждого из усыновителей за 12 месяцев, предшествующих обращению;
- Медицинское заключение по Формы 164/y в отношении усыновителей;
- Копия свидетельства о браке для усыновителей, состоящих в браке;
Срок действия документов составляет от 6 до 12 месяцев.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично либо с использованием портала Госуслуги.
В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт.
Орган опеки и попечительства в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение предоставленных кандидатами сведений.
Орган опеки и попечительства дает необходимые разъяснения по вопросам, связанным с усыновлением, л порядке подготовки документов, а также оказывает содействие в подготовке таких документов.
Ответы на запросы органа опеки и попечительства направляются уполномоченным органом в орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Кандидаты в усыновители должны пройти обучение в школе приемных родителей, направление в которую выдают органы опеки и попечительства. По окончании школы выдается свидетельство о прохождении подготовки.
Далее орган опеки и попечительства проводит обследование условий жизни потенциальных усыновителей, по результатам которого органом опеки и попечительства оформляется заключение. При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие. Наличие согласия ребенка отражается заключении. Однако в случае, если до подачи заявления об усыновлении в суд ребенок проживал в семье усыновителей и считал их своими родителями, усыновление, в виде исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого. Также требуется согласие родителей или единственного родителя усыновляемого ребенка.
Результаты обследования и основанные на них выводы указываются в соответствующем акте, который оформляется в течение трех рабочих дней со дня проведения обследования и подписывается специалистом, проводившим проверку. Акт составляется в двух оригинальных экземплярах, один из которых в течение трех рабочих дней со дня пего подписания вручается будущим усыновителям, а второй хранится в органе опеки и попечительства.
Решение о возможности кандидатов стать усыновителями принимается органом опеки и попечительства в течение десяти дней с момента предоставления и получения всех необходимых документов и подтверждений, и именуется заключение. Вместе с этим заключением заявителям возвращаются оригиналы всех представленных ими документов. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.
Далее, в течение трех рабочих дней со дня подписания вышеуказанного заключения, орган опеки и попечительства вносит сведения о потенциальных усыновителях в журнал учета лиц, желающих усыновить ребенка.
Заключение о возможности граждан быть усыновителями действительно в течение двух лет со дня его выдачи.
Судебная процедура
Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители в суд по месту жительства ребенка.
При обращении в суд, к заявлению об усыновлении прилагаются следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- медицинские заключения о состоянии здоровья усыновителей (справка Формы 160у);
- медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии ребенка (справка Формы 160у);
- согласие родителей или единственного родителя;
- согласие ребенка старше 10 лет. Ребенок может быть опрошен судом в судебном заседании;
- сведения о доходах семьи (для семьи из трех человек по состоянию на сентябрь 2023 года, проживающей в Москве, доход должен составлять не менее 58916 руб. ежемесячно;
- документы, подтверждающие родство с бабушкой и дедушкой.
Орган опеки и попечительства самостоятельно представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.
Дела об усыновлении детей рассматриваются в закрытом судебном заседании с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.
При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от запретов и ограничений для усыновителей, являющихся близкими родственниками ребенка, к числу которых относятся, в том числе, бабушка и дедушка.
Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.
Государственная регистрация усыновления
В соответствии со ст. 39 Федерального Закона № 143-ФЗ от 15 ноября 1997 года “Об актах гражданского состояния”, основанием для государственной регистрации усыновления является решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу.
В соответствии со ст. 44 вышеуказанного закона, орган ЗАГС по месту государственной регистрации усыновления ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка.
Ранее выданное свидетельство о рождении (при наличии) изымается и уничтожается.
Следовательно, новое свидетельство о рождении ребенка будет выдано в РФ.
Контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей
Далее, в целях защиты прав ребенка, орган опеки и попечительства осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.
Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства в следующем порядке:
- первое контрольное обследование – в первый год после усыновления по истечении 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 7-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
- второе контрольное обследование – по истечении 11 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 13-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
- третье контрольное обследование – по истечении 23 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 25-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
- четвертое контрольное обследование – по истечении 35 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 37-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Необходимость проведения контрольного обследования по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителей. Контрольное обследование проводится с сохранением тайны усыновления.
По результатам контрольного обследования специалист по охране детства органа опеки и попечительства, посетивший семью, составляет отчет, в котором должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье.
Отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка оформляется в течение семи дней со дня обследования, подписывается уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Отчет оформляется в двух экземплярах, один из которых передается лично усыновителям, а второй хранится в органе опеки и попечительства.
В случае изменения места жительства усыновителей и усыновленного ребенка, орган опеки и попечительства по новому месту их жительства, обязан поставить усыновленного ребенка на учет в установленном порядке, и в течение тридцати дней с момента изменения места жительства, проводится контрольное обследование специалистом по защите детства по новому месту жительства ребенка.