Если нарушитель до такой степени намерен сохранить ваши материалы на своих сайтах, страницах и т.п., что уходит в оффшоры, тогда, наверное, единственный метод: вложиться в иск в федеральном суде. Когда нарушитель получит повестку, все, полагаю, моментально вернется в нормальное русло. Судиться придется в федеральном суде по месту его жительства или работы. Если он будет с Вами судиться, ему придется нанимать адвокатов. Вряд ли найдутся желающие брать такое дело без, минимум, $50К ритейнера. Захочет тратить такие деньги - флаг в руки. Не захочет, а просто проигнорирует суд - Вам придется потратить еще какие-то деньги на default judgment, и следующий сайт в его интересах открывать будет уже кто-то другой. Ну и открытое пиратство вряд ли поможет нарушителю при подаче на гражданство США. Это кто-то должен ему обьяснить. Гражданский иск сам по себе не будет являться препятствием для получения гражданства, но сопутствующие ему обстоятельства: упорство в нарушении законов США, размещение сайта на хостинге, позиционирующем себя как прибежище для Интернет-пиратов, и т.д. не характеризуют его как законопослушного гражданина и могут быть приняты во внимание Иммиграционной службой.