Вас нарочно или по незнанию вводят в заблуждение. Если человек выехал после 06.02.1992 года, то гражданство РФ у него сохраняется. То обстоятельство, что гражданин вовремя не продлил действие паспорта, не ставит его вне закона, и уж конечно, не прекращает его гражданства (для выхода из гражданства требуется Указ Президента РФ, это достаточно серьезная процедура). Приобретение гражданства США не прекращает российское гражданство. Въезд в Россию ему не запрещен - он просто проблематичен из-за отсутствия российского паспорта.

Итак, мы имеем российского гражданина, у которого нет на руках российского паспорта. В соответствии с требованиями ГК РФ, в доверенности должны быть указаны данные, позволяющие идентифицировать лицо, обязательного требования указать данные паспорта в законе нет. В моей практике есть случаи, когда доверенность (при условии правильного оформления и легализации) проходила и без паспортных данных. Я могу подготовить для Вас текст доверенности, этот гражданин ее подпишет нотариально и перешлет в наш американский офис. Мы легализуем эту доверенность в соответствии с Гаагской конвенцией 1961 года, и доверенность будет легитимна в РФ.

Если доверенность, тем не менее, не будет принята в ФРС, у нас будет два пути:

1) получить письменный отказ ФРС и обжаловать его в суд;

или

2) перевести право собственности на Вас в судебном порядке. У меня есть подобный опыт: ко мне обратилась дочь 98-летнего гражданина, они оба проживали в США, имея в собственности квартиру в равных долях. В силу возраста и состояния здоровья, гражданин не мог доехать до консульства, чтобы привести в порядок российские документы. Мы сделали перевод собственности через суд.

Имея богатый практический опыт в разрешении подобных проблем, буду рада Вам помочь.